Опубликовано в рубрике 16 янвaря 2017 19:42, прoсмoтрoв: 22569
В Рoссии нaчaлaсь дискуссия o сaмoй бoлeзнeннoй для влaсти и oбщeствa тeмa — o рeфoрмe в нaлoгoвoй систeмe пoслe 2018 гoдa. В тo врeмя кaк eгo вeктoр укaзывaeт минфин, прeдлoжeния, кoтoрыe свoдятся к пeрeрaспрeдeлeнию нaлoгoвoй нaгрузки с прeдприятий нa сaмиx грaждaн. Крoмe тoгo, o «нaлoгe нa рoскoшь», мы пo-прeжнeму нe идeт: рoст дoxoдoв плaнируeтся oбeспeчить, прeждe всeгo, чeрeз прeдстaвитeлeй срeднeгo класса.
фото: Геннадий Черкасов
О необходимости реформирования налоговой системы, Владимир Путин сказал в своем послании к Федеральному собранию. По его словам, в 2017-м году, чтобы посвятить обсуждению различных предложений, в 2018 году, когда закончится мораторий, внести соответствующие нормы в России, на 2019-й год в стране начали снова жить более справедливого и эффективного Налогового Кодекса.
Поручение президента не стали откладывать в долгий ящик: публичные дебаты на «настройки» налоговой системы, с участием министров, депутатов и экспертов началось уже в первую неделю после новогодних каникул в рамках Гайдаровского форума. Но, поскольку обсуждение состоялось в субботу, после Старого Нового года — не получила должной рекламы.
Большинство специализированных СМИ обратили внимание на спор между Министерством экономического развития и министерством финансов о переходе на новый порядок налогообложения в нефтяной отрасли. И даже на призывы главы финансового ведомства Антона Силуанова лишить нефтяные компании — в первую очередь государственных — индивидуальных льгот. Между тем, практически незамеченной осталась дискуссия вокруг общих принципов формирования налоговой политики после 2018 года. Хотя предложения от мировых тенденций Минфина и Минэка не были объявлены, представители правительства ясно дали понять, что дискутируемо, и что останется в статусе «священной коровы», и ни в коем случае не меняется.
Напрасно присутствующие на форуме руководители ассоциаций призвал чиновников снизить налоговую нагрузку на бизнес, угрожая, что в противном случае темпы экономического роста не достигнут в 2019-20 гг требует от президента на 4%. Их оппоненты финансово-экономического блока твердо стоял на своем.
Объем налоговых поступлений, по их мнению, снижение не является, потому что в противном случае государство не в состоянии выполнить поставки и обязательства. «Скажите, от каких расходов придется отказаться в случае снижения налоговой нагрузки? Что теперь мы должны платить зарплаты, пенсии, финансировать расходы на социальные нужды?» — набросился на глава РСПП Александр Летний Антон Силуанов.
Минфин согласен с тем, что страны с развивающейся экономикой нагрузка меньше, чем в РФ (например, Казахстан имеет 25% ВВП, а в Индии — 20%), но, прежде чем делать выводы, нужно посмотреть, как работает социальная система и каковы расходы на оборону. «Для сильной армии, тоже должны платить», — отметил глава Минфина.
Расходы бюджета теперь сформированы и утверждены до 2019 года включительно. В будущем — с ростом пожилого населения, усиление геополитической напряженности и по другим причинам — маловероятно, что они могут быть скорректированы вниз. Таким образом, налоговые поступления должны расти. Другой способ, по данным министерства Финансов, просто не существует.
Что в этом случае они готовы обсудить с представителями финансово-экономического блока? Прежде всего — перераспределение налоговой нагрузки с прямых налогов на косвенные. Сейчас работаю в РОССИИ обкладывается налогом беспрецедентно высоким: работодатели платят 22% в фонд пенсионного страхования, 2,9% в фонд социального страхования и 5,1% в фонд медицинского страхования.
По оценкам PwC, налоговая нагрузка для компании средних размеров составляет 47,4% от прибыли, из которых налоги на рабочую силу — 36,1%. «Понятно, что многие просто не платят, — сказал глава Министерства экономического развития рф Максим Орешкин, уточнив, что страховые взносы на себя московское государство платит (для государственных служащих), крупных предприятий и малых и средних предприятий. Других субъектов экономической деятельности, чтобы, насколько это возможно, остаются в тени.
Минфин согласен обсуждать снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда с одновременным увеличением НДС. Напомним, что с 2004 года ставка НДС в РОССИИ составляет 18%, при реализации некоторых товаров (продукты питания, книги, лекарства, детские товары) облагается налогом по льготной ставке 10%.
В рамках реформы системы налогообложения НДС предлагается увеличить до 20% с постепенной унификации льгот, по мнению чиновников, можно заменить адресную книгу, поддержку самых бедных граждан, выплачивая им ежемесячное пособие в размере 1,5 миллиона рублей.
Преимущество такой инновации для государства очевидна. Если работодатели научились избегать уплаты страховых взносов, голода не убегает никто. Люди по-прежнему идти в магазин, обеспечивая бесперебойное поступление увеличение НДС в казну. К 2019 году, доля этого источника в общем объеме налоговых поступлений в бюджет должна вырасти до 40%.
Минусы, конечно, есть и такие — в основном, связанные с возможным ускорением инфляции и роста социального недовольства: повышение НДС, Министерство финансов, перемещения нагрузки с предприятий на население, особенно на его платежеспособности части. Вряд ли кому-то понравится.
Кроме того, в ходе дискуссии Антон Силуанов заявил, что часть страховых взносов, которые в РОССИИ платит компании в других странах платят сами граждане. Это замечание было в гармонии с выступления одного из разработчиков новой стратегии развития страны до 2030 года ректора гу-ВШЭ Ярослава Кузьминова, высказавшегося за неизбежность увеличения нагрузки на население.
Видимо, граждане должны взять на себя часть социальных выплат — по крайней мере, в сфере здравоохранения. В связи с этим, чиновники уже обсуждают введение социального сбора с безработных или занятых в серый сектор экономики россии, число которых по данным Росстата составляет более 16 миллионов человек. Теперь взносы в фонд социального их делают регионов, в случае отказа от этой практики, чтобы сумма не может быть меньше 20 тысяч рублей в год.
Тема НДФЛ после сердитый крик, Дмитрий Медведев, Гайдаровском форуме публично не обсуждалась. Но неофициально чиновники признают: в рамках подготовки реформы дискуссия о налогообложении физических лиц является неизбежным, и может происходить в нескольких плоскостях.
Есть, например, инициатива социального блока правительства освободить от налога на прибыль тех, чья зарплата не превышает МРОТ или 7,5 тысяч рублей (Возможно, сейчас 4,9 млн россиян), может быть исправлено переходом на прогрессивную шкалу для доходов других работников.
Авторы стратегии-2030 могут сделать налогообложение более мягкий, по сравнению с европейскими странами, установив максимальную ставку в размере 20% (в ЕС это 50%- «МК») для 5% работников, которые получают 150-200 тысяч рублей в месяц.
«Владимир Путин, кстати, не исключил, формулировка проблемы, перейти на прогрессивную шкалу налога на доходы физлиц и дискуссии на эту тему, — вспоминает один из участников Гайдаровского форума, — сказал только, что сейчас этот шаг не рекомендуется. Тем не менее, никто не знает, что думать и президента в 2018 году, когда закончатся президентские выборы».
Читайте материал «Россиян ждут роскошные ужасов: появился на свет в Гайдаровском форуме»